北京昌平蜂鸟创新园

• 【北京招商】中国引领全球金融科技投资新浪潮

  中国通过持续深化招商引资战略，吸引了大量国际资本进入金融科技领域，形成了以技术创新驱动的金融新生态。这一发展态势不仅重塑了全球金融版图，更为传统银行业的转型升级提供了中国方案。当前，多个主要城市在政策创新与市场培育方面取得显著成效，共同推动了金融科技产业的高质量发展。 一、全球资本流动格局深度调整 近年来，全球金融科技投资呈现结构性转变。公开数据显示，多国资本加速向亚太地区聚集，其中中国市场表现尤为突出。北京、深圳等城市依托科技创新优势，建立了完整的金融科技产业链。与此形成对比的是，欧洲地区投资占比明显下降，部分西欧国家虽然在区块链技术等领域保持研发优势，但市场应用规模仍待突破。 二、场景融合催生独特商业模式 区别于传统金融形态，中国金融科技企业通过深度连接消费场景实现爆发式增长。移动支付技术在零售、交通等民生领域的渗透率突破七成，形成"技术-场景-用户"的闭环生态。这种创新模式被部分新兴市场国家借鉴采纳，越南、印尼等国通过嫁接电商平台与金融服务，逐步复制成功路径。 三、基础设施变革推动行业升级 随着人工智能技术在风险控制领域的应用深化，金融机构的运营效能实现质的飞跃。生物识别验证系统缩短了信贷审批流程时间；智能投顾系统让资产管理覆盖群体扩大三倍；区块链清算平台使跨境结算时效提升。目前上海已建成容纳百个创新项目的监管试验平台，验证新技术的市场适配性。 四、全球监管框架进入重构阶段 各国金融监管部门正着手优化监管科技工具。英国开发了数字货币追踪系统，美国试点智能合约监管沙盒。中国采取审慎包容政策，在杭州建立金融数据交换平台，实现交易信息全流程存证。多边协作机制日趋完善，国际监管机构成立专项工作组，共同制定人工智能应用的道德准则。 五、银行转型进程持续加速 面对技术革命冲击，传统金融机构启动全面重组计划。澳大利亚四大银行削减分支机构近三成，加拿大投入数亿加元升级智能风控系统。日本推进银行与科技公司交叉持股模式，法国启动公务员岗位转岗培训计划。预计未来十年间，银行实体网点密度最高可下降五成。 六、前沿技术创新持续涌现 人工智能驱动的量化交易系统更新周期缩短；行为生物识别技术在印度取得市场突破；量子加密技术开始应用于金融安全领域。同时资本市场高度关注绿色金融科技赛道，新加坡推出可持续投资品认证体系，挪威建立绿色项目区块链评级平台。 金融科技的全球发展格局已进入深度重构期。中国市场通过持续完善创新生态，正在建立技术输出与标准制定的双重优势。多个主要城市协同发力，形成驱动金融创新升级的新动力源，为国际金融体系转型提供了重要实践样本。

  2025-07-30

• 【招商】中泰铁路合作项目迈向新里程

  中泰铁路合作项目一期工程在招商引资热潮中迎来正式开工，标志着两国在基础设施领域的深化合作，为区域互联互通和经济发展注入强劲动力。该项目在呵叻府巴冲县启动，高层官员及各界代表参与仪式，共同推进合作新阶段，助力泰国提升区域枢纽地位。 一、项目背景与合作框架 中泰铁路合作源起于更早年份的“一带一路”倡议框架，2023年期间，双方通过联合会议敲定实施方案。该工程是两国战略伙伴关系的具体体现，旨在构建标准轨距铁路网，一期部分从曼谷延伸至呵叻府，全长逾200公里。合作协议由双边交通部门主导，强调技术转让与本地就业拉动，确保工程符合国际安全规范。 二、工程建设内容与技术特点 工程采用先进中国铁路技术，包括轨道铺设和信号系统，符合绿色建造标准，减少环境影响。核心设施涉及多个站点建设，如巴冲县枢纽站点，设计为智能化和高效物流中心。施工阶段于2023年正式启动，工期分阶段推进，首个标段包括桥梁和隧道工程，采用模块化施工技术提升效率。重点保障地方居民利益，通过本土供应商参与实现可持续发展。 三、经济与社会影响评估 项目对泰国东部经济走廊起到关键支撑作用，促进地方招商引资，吸引更多外资进入物流、旅游和制造业领域。预期2023年建设期起，带动呵叻府及周边地区就业增长，提升供应链效率。长期看，铁路开通将缩短曼谷到呵叻府的通勤时间，强化区域贸易一体化，助推东南亚市场互联互通。 四、国际合作与未来展望 此次合作彰显中泰在亚太基础设施领域的共同愿景，未来扩展到后续工程规划。双方通过联合委员会机制协调进度，强调透明和共赢原则。2023年开工事件为更广泛区域合作奠定基础，预计未来铁路网连接邻国市场，推动经济走廊建设。国际组织积极反馈此类项目对全球可持续发展的贡献。

  2025-07-30

• 【北京招商】中瑞创新合作深化 科技园区联动成果显著

  中瑞两国在科技创新领域的战略合作持续深化，通过联合举办产业对接会、共建研发平台等举措，推动双边招商引资与创新资源高效对接。近期召开的工作组会议系统总结合作成果，并围绕重点领域规划新阶段发展方向，为两国创新生态融合注入新动能。 一、政策协同与机制建设稳步推进 自2019年签署科技创新合作联合声明以来，两国科技主管部门建立了常态化沟通机制。2021年6月，双方签署创新创业合作谅解备忘录，明确以科技园区为载体推动产学研协同。次年1月举行的第二次工作组会议进一步细化合作路径，提出加强政策互鉴、信息共享等具体措施，为双边合作提供制度保障。 二、重点产业对接取得实质性进展 生物医药与高端制造领域成为合作突破口。2021年下半年，两国联合举办两场跨国产业对接会，吸引20余家企业和孵化机构参与技术洽谈。石家庄高新区与瑞士生物技术集群达成试剂研发合作意向，常州高新区某智能装备企业引进瑞士精密制造技术，合肥高新区企业则与瑞方共建联合实验室。这些项目体现两国产业互补优势。 三、品牌活动构建长效交流平台 "中瑞科技创新创业论坛"作为新设立的高规格对话平台，将于2023年首次举办。该论坛将整合两国科技园区、高校及企业资源，聚焦绿色科技、数字医疗等前沿领域。此前，双方已成功举办6场专题活动，包括16家科技园区参与的启动会，相关成果获瑞士主流媒体关注报道。 四、示范项目引领园区深度合作 无锡高新区与瑞士创新园联合建立的跨境孵化器已入驻12家初创企业，中关村科技园与苏黎世联邦理工学院合作的成果转化中心进入实质建设阶段。这类标杆项目采用"联合投资+技术共享"模式，为两国创新主体提供跨境加速服务，其经验将逐步推广至更多合作区域。 当前，中瑞创新合作已形成"政府引导、园区搭台、企业主体"的立体化推进格局。随着联合研发机构建设及人才交流计划的实施，两国在创新链、产业链的融合将持续深化，为全球科技创新合作提供示范样本。

  2025-07-30

• 工信部放宽新能源汽车准入新政提振招商引资活力

  中国政府通过放宽新能源汽车生产准入门槛，推动招商引资，释放市场潜能。工业和信息化部于2020年发布新版准入规定，删减设计能力要求并延长停产周期，旨在缓解行业压力、吸引投资，加速产业高质量发展。 一、政策核心调整为行业注入动能。工业和信息化部在2020年更新《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》，显著优化准入标准。具体变化包括移除申请企业“设计开发能力”的强制性条款，并将停产时间上限从12个月增至24个月。这一调整简化审批流程，减轻企业合规负担，促进资源整合和跨领域合作。新政已于2020年生效，标志着监管导向从严格审查转向更灵活服务型管理，符合全球产业改革趋势。 二、放宽限制提升企业运营灵活度。删除设计能力条款后，新进入者无需投入巨大成本自建研发体系，可通过代工或联盟模式快速入局。停产期限延长至24个月赋予企业更宽裕时间调整生产线、优化产品周期，避免仓促决策导致浪费。行业专家指出，这对初创公司尤其利好，能专注技术验证与质量提升，推动行业整体创新活力。新政有效降低经营不确定性，增强供应链弹性，助力企业应对市场波动。 三、新规激发市场活力应对补贴收缩挑战。2020年新政出台前，新能源汽车行业经历补贴退坡冲击，销量连续下滑叠加融资难度增大，新势力企业面临生存压力。此次降低门槛被视为针对性减压机制，鼓励更多资本入局，带动技术迭代和市场扩容。分析强调，政策有助于吸引外资和地方投资，例如北京等重点城市结合新规推出招商引资项目，支持产业园建设。整体上，新政深化“放管服”改革，优化营商环境，催生竞争健康格局。 四、长期利好行业绿色转型升级。工信部新规不仅限于准入松绑，更连接国家“双碳”战略，推动企业聚焦可持续制造。例如，延长停产期允许更充分验证环保标准，删除冗余要求后腾出资金投入智能化和电动化创新。权威预测显示，此举将加速新能源汽车普及，对冲传统车企转型瓶颈。随着全球汽车行业加速电气化，中国新政强化国际市场竞争力，奠定高质量发展根基。未来需强化后续监管，确保新政红利转化为实体增长。

  2025-07-30

• 【北京招商】五矿集团联合多方共建曹妃甸矿石交易枢纽与混矿平台

  中国五矿集团公司在2023年11月联合曹妃甸港集团股份有限公司、河钢集团、首钢集团和中国远洋海运集团举行签约仪式，决定通过增资扩股方式在河北省唐山市曹妃甸区打造亿吨级矿石交易中心，该项目是招商引资的重大突破，涵盖保税仓储和混矿等综合功能，旨在优化钢铁产业链的原料供给保障。 一、项目签约背景与总体规划 在2023年11月，五家企业在北京正式签署合作协议，将以增资扩股模式推动建设中国五矿曹妃甸国际矿石交易中心。该中心定位为亿吨级规模，核心包括现货交易、期货交割库及融资服务平台，不同于传统交易平台，项目特别强化了铁矿石混矿业务的集成能力。根据官方信息，这一布局旨在响应我国大宗商品流通体系的升级需求，通过集中资源优化交易流程，提升矿石供应链的韧性。 二、混矿业务的战略重要性及行业需求 铁矿石混矿作为本项目的重点创新，通过科学配比不同品位的原料，确保最终产品符合钢厂生产标准，从而稳定高炉炉况和降低铁水成本。在钢铁行业，许多中小规模企业因技术或资金限制无法自主开展混矿，导致原料配比失衡，进而推高燃料消耗和生产波动。例如，业内研究表明，未优化混矿的企业铁水成本平均高出行业基准水平。该项目通过集中混配能力，可为广大钢厂提供标准化服务，减少单一原料依赖，提升整体竞争力。 三、合作企业优势整合与资源协同 中国五矿集团凭借其超过60年的大宗商品贸易经验，提供稳定的进出口渠道和物流网络，确保交易中心的高效运转。河钢集团和首钢集团作为钢铁制造龙头，贡献了原料应用和工厂端需求数据；曹妃甸港集团发挥其在深水港口的运营优势；中国远洋海运集团则强化全球运输能力。这种协作模式体现了国有企业在资源整合上的主导作用，利用各自优势实现产业链闭环。 四、曹妃甸港的区位价值与基础设施 河北省唐山市曹妃甸区作为核心选址地，是全国仅有的四个可容纳40万吨级Valemax船舶的港口之一，其铁矿石吞吐量占河北省总吞吐量的显著份额。深水泊位条件与保税仓储设施的完善，为交易中心提供了物流基础。在2023年官方数据中，该港口已跻身国际矿石枢纽行列，进一步增强了项目的可持续性和辐射力。 五、对钢铁产业链的全局影响 交易中心落成后，将直接推动矿石资源的优化分配，降低钢厂原料成本并提高生产效率。混矿业务规模化后，可缓解中小型企业的生存压力，促进钢铁行业节能减排。同时，平台集成了期货交易与金融服务，为参与者提供风险对冲机制。官方展望表明，该项目将带动河北省唐山市乃至华北地区的产业集群发展，夯实我国在全球铁矿石市场的话语权。 六、建设进展与预期经济效益 在2023年规划中，交易中心分阶段建设保税仓储区和配矿设施，预期两年内实现现货运营，并逐步扩展至期货交割功能。经济效益方面，该项目预计每年减少矿石浪费数十万吨，带动区域就业与进出口增长。官方评估强调，混矿服务将提升整体钢铁质量，助力制造业迈向高质量发展。未来可结合国家战略深化，成为大宗商品市场标杆模式。

  2025-07-30

• 【北京招商】南水北调中线工程助力北京水资源优化与城市发展

  作为国家战略性工程，南水北调中线一期工程在保障北京水资源安全、促进城市可持续发展方面发挥了关键作用。数据显示，通水以来累计向北京输水量已突破25亿立方米，水质稳定保持优质标准，直接惠及超1100万居民。这一重大基础设施不仅缓解了水资源短缺压力，还为北京招商引资创造了有利条件，推动生态保护与经济社会协同发展。 一、工程效益全面显现 自2014年通水以来，中线工程显著改善了北京水资源格局。通过科学调度，全市人均水资源占有量提升50%，从根本上扭转了长期依赖地下水的被动局面。在"优先保障饮用水、合理调配生态用水"原则指导下，约70%的进京南水用于居民自来水供应，近23%的水量补充水库蓄能，剩余部分用于回补地下水和河湖生态修复，形成多维度水资源配置体系。 二、水质安全保障体系完善 监测表明，进京南水持续达到地表水Ⅱ类标准以上，部分指标优于Ⅰ类标准。为确保水质安全，相关部门建立了覆盖全流程的监测网络，实施从源头到龙头的闭环管理。通过生物预处理、深度净化等技术创新，水厂出水合格率保持100%，居民饮用水品质得到历史性提升。 三、生态效益持续释放 工程运行后，北京平原区地下水位累计回升显著，多个监测点位数据显示年均回升幅度超1米。中心城区河湖生态环境明显改善，重要水域水质类别提升1-2个等级。密云水库等战略水源地通过南水置换实现蓄水量增长，为城市应急供水提供了双重保障。 四、经济社会协同发展 水资源瓶颈的突破直接支撑了北京城市功能优化。重点产业园区供水保障率提升至98%以上，高精尖产业用水需求得到满足。同时，生态补水下渗量增加促进了城市绿地系统建设，全市森林覆盖率实现稳步增长，人居环境改善带动区域价值提升。 未来，北京将继续优化南水利用结构，深化节水型社会建设，通过科技手段提高水资源利用效率，为京津冀协同发展战略提供坚实支撑。这一跨流域调水工程已成为优化国家水资源配置、促进区域均衡发展的典范案例。

  2025-07-30

• 【北京招商】亚投行总部启用高科技战疫设备 智能防控助力安全办公

  作为国际多边金融机构的重要标杆，亚投行总部入驻亚洲金融大厦后，通过引进多项智能防疫设备，构建起高效安全的防控体系，为招商引资和国际合作提供了健康环境保障。这些高科技手段不仅提升了防疫精准度，更展现了科技创新在公共卫生领域的应用价值。 一、非接触测温系统筑牢首道防线 亚洲金融大厦入口处部署的门框式红外测温仪，采用热成像技术实现无感检测，人员通过时无需停留即可完成体温筛查。该系统配备人脸识别模块，能自动记录通行人员信息并建立温度档案，确保异常情况可追溯。相比传统人工检测，该设备将通行效率提升显著，同时避免了交叉感染风险。 二、脉冲弥雾技术实现立体消杀 针对近39万平方米的超大空间，物业团队采用高压脉冲式锂电弥雾机进行环境消毒。该设备运用纳米级雾化技术，使消毒液形成微米级颗粒，能在空中悬浮更长时间，对天花、墙面等立体空间实现全覆盖灭菌。测试数据显示，其雾化距离达50米，较传统喷洒方式节省消毒液用量。 三、智能清洁机器人全天候作业 投入使用的白色智能保洁机器人具备自主导航功能，可按照预设路线完成大厅地面清洗。其内置的水循环系统能分离清污水体，单次作业可覆盖约2000平方米区域。这种自动化设备在降低人工劳动强度的同时，确保了公共区域的持续清洁。 四、多维度防控体系获国际认可 除核心设备外，大厦还整合了新风系统净化、电梯紫外线消毒等多项技术，形成完整的智能防疫网络。这种防控模式已吸引多家国际机构考察，为后疫情时代办公场所安全管理提供了可复制的解决方案。亚投行方面表示，将持续优化技术应用，保障成员国代表健康安全。 这些措施实施以来，大厦内500余名办公人员的安全得到有效保障。观察人士指出，亚投行通过科技手段构建的防疫体系，既体现了机构治理的前瞻性，也为全球抗疫合作贡献了基础设施领域的创新实践。

  2025-07-30

• 【招商】以创新驱动北京打造网络安全产业高地

  作为国家"四个中心"的战略定位承载地，北京在数字经济发展浪潮中肩负特殊使命。面对高发的网络安全威胁与产业协同不足的现实挑战，推动建设国家级网络安全产业基地，强化产学研用深度融合与高端资源聚集，对提升首都综合防护能力、引领产业创新发展并实现高质量招商引资具有关键意义。 一、全球数字格局中的首都网络威胁挑战持续加剧 随着数字经济成为增长新引擎，基础设施与政务服务的全面网络化，使安全风险同步剧增。在2017年度，首都面临的恶意代码感染、分布式拒绝服务攻击等网络攻击频率进入全国前三位，且攻击手段持续向高级化、隐蔽化演进。截至2019年末，关键信息基础设施遭遇的渗透测试类攻击次数较前期增长约三成，反映出防御体系的复杂漏洞。伴随人工智能技术滥用与供应链攻击升级，在2023年的全球威胁态势评估中，新型混合攻击模式对政务云平台、金融数据中心等领域形成系统性挑战，倒逼防护能力跨越式提升。 二、资源禀赋与产业短板并存制约协同效能 首都集聚了全国超四成的重点网络安全研究机构与七成以上双一流高校相关院系，在密码学、漏洞挖掘等基础研究领域拥有国际级学术团队。市场侧同样活跃，超过六成的中国网络安全企业总部注册于此。然而，产业链呈"碎片化"分布，企业间技术协同度不足，科研成果转化为商用产品的周期远超国际同业均值。在政策层面，相较于南方部分省级单位设立的百亿元级产业引导基金，本地对场景开放、测试验证等关键环节的配套支持尚未形成体系化设计，导致技术优势难以转化为市场壁垒。 三、国家战略定位赋予网络安全基地建设新内涵 国家"十四五"数字经济发展规划明确将网络安全列为核心保障体系，要求打造具备全球竞争力的产业集群。首都"科技创新中心"的定位亟需在安全领域实现突破：一方面需构建覆盖芯片级硬件防护到应用层渗透测试的全链条技术矩阵；另一方面应打通高校理论攻关——企业产品研发——市政设施实测的转化闭环。参考国际领先实践，硅谷安全创新走廊与以色列国家网络防御基地均以集中式空间载体加速技术聚合，其经验显示，产业集群化可使技术迭代速度提升约五成。 四、构建三维驱动体系释放产业基地战略价值 首先需完善技术攻坚机制。依托本地研究型机构共建国家级重点实验室，在拟态防御、量子加密等前沿方向设立专项研究集群。在2021年度国家级科技奖项评选中，来自本地团队的安全创新成果占比显著，具备建设联合攻关平台的基础。 其次深化产业协同架构。通过基地集成安全能力众测平台、攻防演练中心等实体模块，推动传统制造企业与安全服务商共建工业互联网安全联合体。在2020年汽车制造领域模拟攻防测试中，协同防御效率提升约四成。 最后优化制度保障环境。出台专项政策扩大政府场景开放，将政务云迁移、轨道交通控制系统改造项目优先配置基地企业承接。同步建立覆盖风险投资、银行信贷的多层次金融支撑体系，在知识产权质押融资等创新金融工具领域实现先行先试。 关键行动锚定招商引资维度，面向国际五百强安全企业及独角兽机构设立定向引入通道，通过基地产业生态与政策包组合吸引海外高端团队建立亚洲研发总部，形成内外联动、梯次发展的创新矩阵。 五、实施路径保障战略蓝图有效落地 物理承载空间优先选址中关村科学城等智力密集区，预留五十公顷用地承载核心功能模块。设立三年建设攻坚期，分阶段完成技术转化中心、安全认证平台等基础模块。明确财政资金引导比例，探索社会资本以PPP模式参与运营。监管框架注重国际标准兼容，对接ISO/IEC27000体系认证流程，使产品研发即符合出海规范。 以网络安全产业基地为支点撬动全球资源聚合，不仅是应对复杂威胁的必要举措，更是首都构筑"高精尖"经济结构的战略选择。通过科技创新机制突破、产业组织形态升级与开放合作生态构建的三重赋能，北京有条件在五年周期内形成具有国际定价权与技术主导力的网络安全产业集群，为数字中国建设提供核心引擎。

  2025-07-30

• 【招商】北京鲜活农产品流通中心加速建设 打造民生保障新枢纽

  作为北京重要的民生保障工程和招商引资重点项目，北京鲜活农产品流通中心正加紧推进建设。该中心位于朝阳区黑庄户乡，是北京疏解非首都功能、完善城市农产品供应体系的关键项目，2018年底将正式投用，建成后将显著提升农产品流通效率，为市民生活提供坚实保障。 一、项目定位与建设进展 北京鲜活农产品流通中心是北京市政府确定的重点工程，定位为现代化、智能化的农产品流通枢纽。项目选址朝阳区黑庄户乡，规划建设涵盖鲜活农产品交易、仓储、冷链物流、加工配送等多功能于一体的综合服务平台。2018年，项目建设进入关键阶段，尽管受工程复杂程度高、技术难点突出、配套设施建设任务重等因素影响，施工进度曾滞后约2个月，但通过优化施工方案、加强资源调配，下半年建设节奏明显加快，各项工序有序推进，确保年底按期投用。 二、工程难点与推进措施 该项目建设面临多重挑战。在技术层面，中心需集成先进的冷链保鲜技术、智能化交易系统和多层立体仓储设施，部分技术应用在国内同类项目中处于领先水平，技术攻关难度较大。配套工程方面，周边交通路网、水电供应、通讯保障等基础设施需同步建设，协调环节多、施工周期紧。为破解难题，建设单位加强与设计、施工、监理单位的协同，成立专项技术攻坚小组，针对关键技术问题开展联合攻关；同时强化与属地政府的沟通对接，统筹推进配套工程建设，通过增加施工班组、延长作业时间等方式，全力追赶建设进度。 三、项目意义与疏解协同 北京鲜活农产品流通中心的建设与“疏解整治促提升”专项行动深度结合，是疏解非首都功能、优化城市空间布局的重要举措。随着北京部分大型农产品批发市场疏解，中心将承担起保障城市农产品供应的核心功能，有效填补疏解后的市场空白。在督查过程中，相关部门关注到疏解过程中存在的便民服务设施配套问题，如部分新建小区便民商业设施不完善、疏解后服务保障跟进不及时等。该中心建成后，将通过构建“中心+社区便民网点”的供应网络，推动便民服务设施向社区延伸，提升疏解区域的民生保障水平。 四、督查推动与长效保障 2018年，北京市政府督查组对该中心建设等重点工作开展专项督查，通过现场检查、问题梳理、责任明确，推动项目建设提质增效。督查中发现的问题涵盖工程进度、配套协调、管理机制等多个方面，相关单位直面问题，制定针对性解决方案，明确任务分工和完成时限。对于需多部门协同推进的事项，建立联动协调机制，定期召开调度会，确保问题及时解决。同时，为巩固建设成果，相关部门着眼长效管理，在工程质量监管、运营机制完善等方面探索建立动态管理办法，确保中心投用后持续发挥民生保障作用。 作为北京农产品流通领域的标志性工程，鲜活农产品流通中心的建成投用，将进一步完善城市农产品供应链体系，提升流通效率，降低流通成本，让市民享受到更加便捷、新鲜的农产品供应服务，为北京城市功能优化和民生改善注入新动力。

  2025-07-30

• 【丰台区招商】2015年北京市丰台区人民政府工作报告

  ——2015年1月14日在丰台区第十五届人民代表大会第五次会议上丰台区区长冀岩各位代表：现在，我代表丰台区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见。一、2014年工作回顾2014年是全面深化改革的起步之年，是“十二五”规划的攻坚之年，也是实施第二阶段城南行动计划的关键之年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察北京重要讲话精神，紧紧围绕落实首都城市战略定位和建设国际一流的和谐宜居之都的目标，着力提高思想认识，转变发展理念，拓展工作思路，扎实开展党的群众路线教育实践活动，以踏石留印、抓铁有痕的精神，推动各方面工作取得新成效，保持了区域经济社会持续健康发展。初步预计，地区生产总值1094亿元，比上年增长8.5;全社会固定资产投资820亿元，增长9;社会消费品零售额960.3亿元，增长8;一般公共预算收入86.1亿元，增长12;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9和10;万元地区生产总值能耗下降4.8。主要指标增速高于全市平均水平，较好地完成了区十五届人大四次会议确定的目标任务。主要做了以下工作：(一)全面深化改革，重点领域取得新突破。加快政府职能转变。梳理284项行政审批事项，取消13项。开展投资项目审批流程试点工作，确定57个试点储备项目。制定事业单位分类工作实施方案，启动区属事业单位改革工作。改革工商登记制度，试行“一口受理、多证联办”的审批新模式，新设企业数量增长50.5，进一步激发了市场活力。完善现代市场体系。完成3家区属国有企业重组。探索混合所有制发展模式，进一步吸引社会资本流入。园区扩区工作完成，7个区域纳入中关村国家自主创新示范区范畴。出台文化创意产业扶持专项资金管理办法，加速推进“全球创客空间”等6个项目落地。创新服务模式，扶持“专精特新”企业融资5亿元，新增订单10亿元。盘活农村集体资产。启动农村产权交易平台建设，规范农村集体土地、房屋等资源交易行为。强化农村“三资”管理，严格乡镇集体经济组织财务收支审计。深入推进社会建设。深化医药卫生体制改革，打造全市首家跨区域紧密型医联体合作单位“北京大学第一医院?丰台医院”。启动乡级社区服务中心社会化运营试点，推行农村社区化管理。出台加快推进社会组织改革与发展实施意见，向71个社会组织购买104项服务项目。制定加强老旧小区服务管理工作意见，推动286个老旧小区服务管理工作全面升级，加强和创新社会治理的内涵不断深化。(二)大力调整结构，提质增效迈出新步伐。高端产业引领作用进一步增强。第三产业占比达78，其中现代服务业对经济增长贡献率达66.9，拉动地区生产总值增长5.4个百分点。金融业留区税收增长59.7。新引进亿元以上企业159家，居全市第三，增长106，其中商务服务业占43、金融业占28、高新技术业占18。创新驱动促进产业结构更趋合理。完成技术合同成交额455亿元，居全市第三，促进科技成果转化137项，专利授权量增长15.6。实施第二阶段城南行动及政府投资计划119项，实现投资470亿元，累计完成三年总投资额的70;吸引民间投资334.4亿元，增长83.3，占全社会固定资产投资的48.4。新登记市场主体3.2万户，全区企业总量占市场主体的比重达59.5。重点功能区带动作用更加凸显。丽泽金融商务区新兴金融产业聚集效应显著，新引进华林证券、海航金融等亿元以上企业43家，留区税收增长28，首创金融广场等12个项目实现开工，开复工面积331万平方米。丰台科技园区总收入超过3600亿元，增长10，留区财政收入24.7亿元，增长17，技术合同认定登记额等七项指标居“一区十六园”第二。新引进亿元以上企业51家，其中高科技企业29家，轨道交通、应急救援、军民融合、节能环保等特色产业集聚效应日益增强。推动青龙湖—长辛店会展旅游、生态休闲区建设，成功举办第75届世界种子大会。北京国家数字出版基地发展规划逐步完善，政策研究和招商工作全面启动。非首都核心功能疏解初见成效。编制新增产业的禁止和限制目录，新兴凌云等制造企业外迁并投产，大红门近1000家商户入驻河北白沟，与保定市签订产业园区合作共建协议，积极融入京津冀协同发展。(三)统筹城乡发展，城市品质实现新提升。人口规模调控力度加大。建立财政转移支付和流动人口规模调控挂钩机制，整治群租房、地下空间3000余处，人口无序过快增长势头得到有效遏制。基础设施承载力大幅提高。地铁8号线三期、14号线中段、16号线开工建设，万寿路南延南四环至金星路段等9条道路竣工通车，新增城市道路通车里程19公里。生活垃圾循环经济园建设进展顺利。郭公庄水厂投入使用，86.4万居民用上“南水”;治理中小河道11条，升级改造立交桥排水泵站6处，完成了马草河总部基地段综合整治。城乡环境明显改善。落实清洁空气行动计划，改造燃煤锅炉1218蒸吨，减煤换煤8.1万吨，淘汰老旧机动车7万辆，关闭非法砂石料场9家，调整退出工业污染企业40家。完成平原造林3520亩，建成园博绿道64.5公里，新增城市绿化120.3公顷。以“环境提升年”活动为载体，实施公共服务设施改造和环境绿化美化提升工程，打造了方庄等区域环境建设综合示范区。积极开展背街小巷、轨道交通站点周边环境整治工作;治理黑车、黑摩的、小广告、露天烧烤、无照游商成效显著;拆除违法建设96.5万平方米，新生违法建设实现零增长。城市服务管理水平显著提升。“智慧丰台”建设取得成效，在全市率先建立信息化滚动规划实施机制。网格化社会服务管理日趋完善;“一刻钟社区服务圈”广泛覆盖;80个社区办公、活动用房规范化建设达标。25处道路大修和拥堵点改造完成，2000辆公租自行车和24个电动汽车充电站投入使用。城市化进程加速推进。9个村整建制农转居。8个重点村集体企业搬迁和宅基地腾退基本完成，西局、石榴庄上市地块实现开工，白盆窑北地块入市交易。纪家庙村、羊坊村宅基地腾退基本完成。分中寺村土地一级开发全面启动，宅基地腾退完成98.7。(四)切实改善民生，社会事业开创新局面。群众生活持续改善。新增城镇就业3.3万人，城乡劳动力就业1.9万人，城镇登记失业率2.17。保障房开工1.3万套、竣工9000套，解决了1572户保障房轮候家庭住房困难。南苑棚户区三期启动;长辛店棚户区征收补偿政策确定，50回迁安置房结构封顶。老旧小区综合整治335万平方米，惠及居民3.5万户。出台加快推进养老服务业发展实施意见，新建6家养老照料中心、4家养老机构，新增养老床位2030张。救助特困人员1.3万人;完成残疾人家庭无障碍设施改造1000户。教育卫生事业稳步发展。加强义务教育阶段入学统筹，推动义务教育均衡发展，投入教育资金44亿元，增长25。引进中国教科院、北京师范大学、清华附中等7所院校入区办学，增加优质资源学位2876个。累计建成方庄、丰台镇等8个教育集群，丰台五小、丰台二幼等12个教育集团。启动人大附中丰台学校建设，完成中央民族大学新校区土地一级开发。天坛医院新址建设进展顺利;鼓励优质资源和社会资本建设河西医疗机构。成功创建国家慢性病综合防控示范区。建立了食品药品安全三级监督网络，完善检测及应急体系建设。文化体育事业繁荣发展。“发现丰台之美”主题活动亮点纷呈，首次在中国美术馆举办“北京意象?丰台华彩”绘画作品展，“卢沟晓月”、戏曲嘉年华等文化品牌更具特色，群众性文化活动达到1000余场次。依托园博园、汽车博物馆等有影响力的文化平台，成功举办建国65周年游园、世界旅游城市联合会香山峰会、北京国际铁人三项赛和中法汽车文化交流等活动。建成75个体育生活化社区;丰台科技体育馆竣工。安全稳定局面不断巩固。注重源头预防，畅通信访渠道。开展了75项重大决策社会稳定风险评估和“千警万户大走访”活动。创新立体化社会治安防控体系，加强老旧小区物防技防建设。开展安全生产标准化、安全社区创建和城乡结合部安全整治等专项行动，安全生产形势持续平稳。重大政治任务保障有力。圆满完成建国65周年、亚太经合组织会议、纪念抗日战争爆发77周年、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利69周年等重大活动的服务保障任务。(五)强化教育实践活动成果，作风建设呈现新气象。严格落实中央八项规定精神和市委十五条实施意见，制定实施区政府党组教育实践活动整改方案，17项年度整改任务全部完成。出台了公务车辆管理、会议培训经费支出等24项制度，32个单位公开了2013年部门及“三公”经费决算，50个单位公开了2014年部门及“三公”经费预算。坚持科学民主决策，认真听取人大代表、政协委员的意见建议，办复人大代表议案、建议和政协委员提案404件。建立“马上就办”工作机制，完善行政问责制度。坚持依法行政，推行政务公开，开展网络问政，行政复议、行政应诉、行政执法监督工作继续加强。监察、审计工作扎实开展，惩治和预防腐败体系建设取得新进展。打通服务群众“最后一公里”，解决了一批群众身边的急事、难事，整改“庸、懒、散、拖”等作风问题275起，“四风”问题得到有效遏制。各位代表，一年来，我们自觉接受区人大及其常委会的依法监督和区政协的民主监督;注重政治协商，积极听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议，主动接受社会各界监督。全力落实“六五”普法工作。高质量完成第三次全国经济普查。加强为驻区单位、部队和企业服务，国防教育不断深入。深化对口支援和经济合作，与南水北调源头地区十堰市张湾区开展对口交流协作;组织社会力量两度赴云南开展抗震救灾。深入推进社会主义民主法治和精神文明建设，认真做好新时期民族、宗教、外事、对台、侨务等工作，积极推进妇女儿童、残疾人事业发展。各位代表，过去的一年，成绩来之不易，这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是全区上下团结奋斗的结果。在此，我代表丰台区人民政府，向全区各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向驻区单位、解放军和武警部队官兵，向关心支持丰台建设发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示诚挚的感谢!在看到成绩的同时，我们更清醒地认识到，全区经济社会发展中还存在一些矛盾和问题，政府工作中还有不足和差距：城乡结合部地区发展滞后，环境脏乱、违法建设等问题亟待解决;产业优化升级任务十分艰巨，面临低端疏解和高端引进的双重压力;区域发展不平衡，河东、河西发展差距较大，公共服务基础薄弱，保障和改善民生、促进社会和谐稳定任务繁重;个别部门和窗口单位存在服务意识不强、办事效率不高、不作为、乱作为等现象，改进作风、提高服务水平还需要下更大的功夫。我们一定要直面问题，秉承为人民服务的宗旨，采取更加有力的措施，切实解决存在的问题，努力把各项工作做得更好，决不辜负人民群众的重托。二、2015年工作任务今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划和第二阶段城南行动计划的收官之年，更是“十三五”蓝图的谋划之年。做好今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、中央经济工作会议和市委十一届六次全会精神，以习近平总书记对北京市工作的重要指示精神为指引，主动把握和积极适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，突出改革创新，突出经济发展的质量和效益，突出城市可持续发展，突出民生改善，突出法治政府建设，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，努力建设经济繁荣、社会文明、人民幸福的新丰台。全区经济社会发展主要预期目标是：城镇居民人均可支配收入增长8左右，农民人均纯收入增长9左右;城镇登记失业率控制在2.5以内;万元地区生产总值能耗下降2左右;全社会固定资产投资增长6左右;社会消费品零售额增长7.5左右;地区生产总值增长8左右;一般公共预算收入同口径增长8以上。(一)坚定不移地推进改革攻坚全面深化改革是新常态下实现经济社会持续发展的动力源泉。要从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，推动重点领域改革。加快转变政府职能。完善行政审批制度改革，优化审批流程。落实注册资本认缴登记制，推行“先照后证”、探索“三证合一”，实现工商登记准入与产业发展等规划有机衔接。推进政务服务中心建设。按照中央和北京市部署，推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度。继续推进事业单位分类工作。对购买公共服务内容实行指导性目录管理，推进公共服务社会化、市场化。充分激发市场活力。积极发展混合所有制经济，注重吸引央企、市属国企和民企的优质资源，通过多种方式合作进行开发建设。深化国有企业重组和国资中心改革。修订产业发展引导基金管理办法。依托市级平台和区内担保资源，鼓励社会资本加快“专精特新”企业基地建设和发展。创新融资方式，拓展融资渠道，积极推行政府和社会资本合作等多种投融资模式，建设河西轨道T1、T2线、长辛店第三水厂等项目。发挥行业协会、产业联盟、商会组织的作用，营造企业特别是民营企业发展的良好环境。制定创业扶持政策，鼓励自主创业，以创业促就业，增强区域市场活力。转变农村经济发展方式。支持集体经济以入股、合作、委托等形式创新资产运营，引导农村资金参与功能区、基础设施和公共服务设施建设。深化农村产权制度改革，出台深化产权制度改革的意见，建立“归属明晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的集体产权制度。深化分配制度改革，推进福利分配向股份分红转变。深化农村集体资产监管平台应用，实现农村集体资产管理制度化、规范化、信息化。推进社会治理创新。整合各类社会力量，深化社会动员试点，加强老旧小区服务管理，创新志愿服务方式，形成具有鲜明特色的社会治理模式。完成社区居委会换届选举。多措并举推动社区办公、活动用房达标工作，提高社区管理和服务水平。推动社区民主协商，健全社区听证、社区评议等对话机制。激发社会组织活力，简化登记流程，落实退出机制，完成108家社会组织等级评估，建立4家街道级服务指导中心，认定10家区级“枢纽型”社会组织，打造10个社会组织品牌，强化与社区社会组织的有效衔接。建立“多网融合、立体运行、智能服务、精细管理”的社会服务管理网格化体系。合理划分政府公共服务和农村社区服务管理职能，探索政府提供、志愿服务和有偿供给相结合的社区服务管理体系。(二)坚定不移地推进经济结构向“高精尖”转变构建“高精尖”经济结构是落实首都城市战略定位的必然要求，是推动丰台经济持续健康发展的必然选择。要积极适应新常态，走出一条符合区域实际的提质增效升级之路。坚持创新驱动。找准科技与经济的结合点，充分发挥科技的支撑引领作用，打造驱动作用明显的科技创新高地。制定科技创新行动指导意见，完善创新生态政策体系。支持50个科技创新与转化项目，促进3项重大科技成果落地。推动专利服务机构发展，开展对重点企业、主导产业的专利分析和挖掘。利用专利质押贷款等新兴金融工具，鼓励新型科技服务组织和业态发展。借鉴“车库咖啡”等新模式，积极打造“创新型孵化器”，为创业者提供交流、办公场所，搭建创业者与投资者交流合作平台。利用现有孵化器平台，鼓励中小企业创新发展。优化科技企业孵化服务链，积极引导民营科技企业孵化器建设。全面启动“智慧丰台”重点项目，推进区级政务数据中心建设，全力优化发展环境。坚持高端引领。优化高端产业发展布局，完善经济发展综合政策体系，促进区域经济持续健康发展。聚焦金融、文化创意、高新技术等产业，完善重大项目评估机制，着力引进成长快、影响大、示范性强的“高精尖”企业，提升招商引资质量。重点发展互联网金融、信托、金融租赁、私募、风投等新兴金融业态，支持创新金融发展，提升金融业发展实力。积极引入社会力量，促进养老、医疗、体育、旅游等产业融合发展。推动轨道交通、应急救援、军民融合等产业园建设，不断壮大生物医药等特色产业集群，增强高端产业发展新优势。坚持转型升级。严控增量和优化存量并举，推动经济结构“瘦身健体”。积极融入京津冀协同发展，加强跨区域产业转移与合作，促进产业园区共建等战略合作协议落地。积极调整疏解大红门等区域性专业市场。加快疏解工业企业生产制造功能，鼓励有需求的企业通过外迁扩大优势产能，调整退出10家工业污染企业。引导汉龙、五里店仓储物流企业升级改造。积极研究疏解空间的后续规划利用，严格执行新增产业的禁止和限制目录，继续推行准入许可协调联动机制，为高端产业聚集释放更大的空间。坚持扩大消费和投资。完善消费政策，改善消费环境，出台进一步优化市场消费环境的意见。推动城南购物中心、六里桥大厦开业，新开大型商业设施50万平方米。依托服装、花卉、医药等优势产业，促进实体与电商融合发展。积极培育汽车露营、会展等新兴消费业态，促进旅游休闲消费。积极开展文化消费季系列活动，促进文化体育消费。制定好2015年落实城南行动及政府投资计划，确保第二阶段城南行动计划圆满完成。以政府投资引导带动社会投资，推动投资结构优化和效益提升，更好地发挥投资对稳增长、调结构、惠民生的促进作用。(三)坚定不移地推进重点功能区建设重点功能区是构建“高精尖”经济结构的有效平台。要加大统筹协调力度，狠抓任务落实，打造高端产业集聚的桥头堡和主阵地。推动丽泽金融商务区成为新兴金融发展的桥头堡。加速新兴金融业态聚集，推进丽泽金融创新中心建设，加快国家金融信息、财富管理、大数据金融和非银行金融等机构入驻，打造首都金融产业发展新的增长极。全面提速丽泽金融商务区建设，完成西客站南路南延等3条城市主干路、南区13条次支干路建设，初步形成“六横七纵”的棋盘式路网格局。长城资产等项目主体结构完工，晋商联合、西部矿业等项目投入使用，实现开复工400万平方米，固定资产投资156亿元。全面完成丽泽金融商务区土地一级开发任务。建设生态智慧城市，积极落实环境景观设计方案，建成丰草河新河道，打造特色滨水景观带，提升区域环境品质。推动科技园区成为科技创新的主阵地。围绕首都“科技创新中心”建设，加速园区转型升级，创建多维度科技园区发展评价体系，走内涵集约发展道路。留区财政收入增长10、总收入增长8。设立丰台园创业投资引导基金，引入“科技银行”模式，建立新型多层次科技金融服务体系。整合国际高端“产学研用”资源，推动石墨烯在交通、航空等领域取得阶段性应用成果，使科技创新成为园区发展的内生动力。加快“东扩西进”，实现开复工200万平方米，固定资产投资50亿元。推进东区三期铁路通号产业园、海格通信产业园等重点项目建设。实现科技园区西区Ⅰ开工，落实绿色生态示范区各项指标;完成西区Ⅱ控规调整。紧抓首都西部转型发展契机，实施青龙湖—长辛店会展旅游、生态休闲区规划，推动国际文化会都建设。利用河西地区独有的生态优势，发挥园博园辐射带动作用，探索大健康产业与休闲农业、乡村旅游及商务会展、文化创意等产业的协同发展。完成大红门地区发展规划编制。(四)坚定不移地推进城乡发展新格局构建构建城乡发展新格局是实现全区人民共享改革成果的必然途径。要加快城乡一体化发展步伐，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。充分发挥规划引领作用。结合首都城市总体规划修改和北京市“十三五”规划编制，以人口资源环境承载能力为底线，统筹功能疏解、人口调控、用地减量、空间优化等目标任务，高质量完成总规修改实施评估，优化城乡功能和空间布局。坚持“适度超前、相互衔接、满足未来需求”的原则，加强城市建筑规划设计，不断提升城市形象和建筑品质。科学编制区域经济社会发展“十三五”规划纲要和专项规划，推动经济、社会、城乡、土地、人口、生态“多规合一”，明确京津冀协同发展背景下的区域定位，统筹区域产业关联和功能互补，优化产业布局，更好地实现规划引导发展。提升基础设施建设质量和水平。实现马家堡西路南延(丰台段)等5条道路竣工通车，加快六圈路、通久路等12条城市道路建设，完成丰台西路等30条区属道路大修改造和配套设施建设。加大轨道交通建设力度，推进河西T1、T2线、8号线、16号线建设，实现14号线中段通车。开工建设万泉、通久110千伏输变电工程，建成郭公庄、大红门110千伏变电站。长辛店第三水厂实现开工。实施蟒牛河等3条河道治理和6处立交桥排水泵站升级改造，确保安全度汛。加快推进新型城镇化。坚持城镇发展与产业支撑、人口疏解相统一，加快城乡结合部地区建设步伐。加快“一绿”地区城市化，完成8个重点村集体企业搬迁，实现100公顷土地具备入市条件，回迁房全部竣工，完善配套公共服务和商业设施。加强重点村产业发展引导，实现夏家胡同、石榴庄等产业项目开工建设。启动时村、东罗园等地区城市化改造。抓好“二绿”地区统筹利用集体经营性建设用地试点，确定长辛店镇试点方案并启动实施。统筹城乡基础设施建设，推动教育、卫生、文化、体育资源向乡镇特别是河西地区延伸覆盖。着力提高农村发展水平。制定农村地区产业发展指导意见，加强乡镇、村与重点功能区的产业衔接，实现区、乡镇、村三级利益协调共享。根据农村产业准入标准，切实把好“落地关”，坚决杜绝新增、扩建不符合区域功能定位的产业项目。加强集体资产管理，发挥农村产权交易平台作用，降低经营风险和廉政风险。加强农村财务规范化建设和经济合同管理。严格征地补偿费监管，实行专户存储、专款专用。以“集体经济审计年”为契机，对集体经济组织进行专项审计。(五)坚定不移地推进城市可持续发展推进城市可持续发展是破解“城市病”难题的关键，是功在当代、利在千秋、迫在眉睫的重要任务。要加大力度、综合施策，全力打好攻坚战。加强人口规模调控。综合运用经济、法律、行政等多种手段，强化人口调控的统筹协调。推动产业合理布局，控制人员密集型产业发展和住宅项目开发规模，淘汰低端产业，有效带动人口疏解。依法加大对群租房、地下空间的治理力度。建立人口动态监测机制，落实属地调控责任，常住人口增速控制在1.3以内，逐步降低流动人口总量。抓好大气污染治理。严格贯彻执行新环保法，编制实施环境总体规划，落实清洁空气行动计划，实施环境质量、减排、安全三大工程，持续开展大气污染防治专项行动。开展高污染燃料禁燃区建设，改造燃煤锅炉240蒸吨，新增减煤换煤任务5.9万吨，淘汰老旧机动车2.8万辆，完成市政府下达的大气细颗粒物年均浓度下降指标。加强三级环境监管队伍建设，实施精细化管理。狠抓工地、道路扬尘污染控制，实现主要道路无遗撒。实施8公顷代征地、10公顷便民绿地绿化，完成平原造林1050亩，提升生态环境水平。强化城乡环境建设。巩固环境建设成果，实现环境提升常态化。治理非正规垃圾填埋场，逐步完善环卫设施建设。围绕保障中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动，加大宛平城地区环境治理力度。继续开展方庄二期、科技园区等地区环境治理，打造区域环境亮点。加强水污染治理,实现出境断面考核达标。实施铁路、轨道交通沿线及背街小巷等区域环境治理工程，提升区域整体形象。注重城市精细化管理。继续抓好医院、学校、商市场等周边交通拥堵治理，实施纪家庙、五里店等地区拥堵点改造。新增公租自行车1500辆，扩大公租自行车覆盖范围。采取多种措施增加停车位，缓解停车难问题。以城乡结合部为重点，加大对黑车、黑摩的、小广告、无照游商、露天烧烤的治理力度，改善区域环境秩序。保持控违拆违高压态势，实现新生违法建设零增长。继续坚持环境考核公示制度，实现环境建设水平持续提升。推进平安丰台建设。加强消防、交通、生产经营等领域隐患排查治理，坚决防范遏制重特大事故。围绕北京南站、大红门地区等重点区域，加强突发事件信息预警和应急准备，提升反恐防恐能力。抓好社会矛盾源头治理，推进“阳光信访”平台建设，实现办理过程与结果双公开。提高老旧小区物防技防水平,强化社区巡防队伍建设，筑牢平安丰台基础。深入开展双拥共建活动，实现双拥模范城“六连冠”。(六)坚定不移地推进保障和改善民生民之所望是我们施政所向。要坚持把工作做到人民群众心坎上，把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好，不断提高人民生活水平。着力做好就业和社会保障。新增城镇就业2.85万人，城乡劳动力就业1.9万人，职业技能培训2万人。继续扩大社会保险覆盖范围，提高各项社会保障待遇水平，完成各项社会保险指标任务。充分调动社会力量兴办养老机构，加强居家养老服务保障，新建2个养老照料中心，新增2200张养老床位，打造居家、社区、机构“三位一体”养老综合服务平台。着力做好住房保障。开工建设各类保障房8000套，竣工5500套，实现“十二五”末筹措建设2.5万套的目标，基本满足全区1.6万户经适房和限价房备案轮候家庭需求。推进在施棚户区改造和环境整治项目。推动长辛店、东铁匠营等棚户区改造，完成3500户搬迁。完成南苑村、小屯村等6个村的项目规划调整，启动安置房建设。继续开展五里店南里、马家堡西里等老旧小区整治工作，改善群众住房条件。着力发展教育事业。继续深化教育体制改革，实施“内升外引”战略，推动十二中等优质教育资源开办10个分校(园)，完成4个教育集群、5个教育集团建设，引入海淀实验小学等名校合作办学。开工建设长辛店铁路中学，做好人大附中丰台学校等4所学校建设，加快北京十中晓月苑校区等5项工程前期工作。加大对幼儿园的补贴力度，鼓励社会办园，缓解学前学位紧张的问题。通过购买社会服务，丰富课程设置，提升教育品质。着力发展医疗卫生事业。深化医疗卫生体制改革，继续加强医联体建设，形成市级优质资源、区属二级医疗机构、社区卫生服务机构三级联动的医疗格局。将15所社区卫生服务站纳入基本医疗保险定点单位。推行“智慧新农合”，实现新农合试点医院即时报销。推广家庭医生式服务健康管理新模式，打造全科医学京港示范中心品牌。创建全国艾滋病综合防治示范区。力促北京电力医院二期改扩建工程开工。强化食品药品安全监管，建设安全监控中心，构建五大批发市场进京食品安全风险防控体系。着力提升文化软实力。大力弘扬社会主义核心价值观，深入开展“中国梦?和平梦”等主题宣传活动，充分发挥“北京榜样”、“最美丰台人”示范带动作用，扎实做好思想道德建设。加快文化创意产业功能区建设，制定文化创意产业园区和孵化器认定管理办法，开工建设北京国家数字出版基地，促进数字出版产业集聚。继续推进区级综合文化中心、戏曲文化中心建设，不断提升公共文化服务设施水平。做好区域文化资源的传承与创新，推进金中都遗址保护和宛平城修缮等工作。广泛开展“我的丰台我的家”文化惠民活动，打造“花好月圆传戏韵”等节庆文化品牌。突出科技体育和家庭体育特色，办好第十届全民健身体育节，扩大北京国际铁人三项赛等赛事影响力。落实全民健身计划，实现体育生活化社区全覆盖，不断提高市民身体素质。三、深入推进依法行政，加快法治政府建设法治政府建设是推进依法治国的核心与关键。要按照党的十八届四中全会精神和市委、区委贯彻落实意见的要求，强化执行职责，努力打造职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。推进政府履行职能法定化。忠实履行宪法和法律赋予的职责，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。清理公开区级审批事项清单、投资项目审批清单和行政处罚权力清单。完善政府职权目录，明确各层级、各部门职能配置和关系，推动政府事权规范化，机构、职能、权限、程序、责任法定化。加强行政规范性文件管理。继续做好“六五”普法和法律援助工作。健全行政决策机制。认真执行重大行政决策法定程序，规范重大行政决策出台前向本级人大报告程序，健全重大行政决策民主协商制度。落实行政机关内部重大决策合法性审查机制，推行政府法律顾问制度，完成行政事业单位和各街乡镇法律顾问聘任工作。落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。严格规范公正文明执法。深化行政执法机制改革，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。健全行政执法裁量权基准制度，严格执行自由裁量权标准，提高行政执法公信力。全面落实行政执法责任制和评议考核制，强化对不作为、乱作为、选择性执法行为的行政监察和究责、问责。强化对行政权力的制约和监督。坚决执行市、区人大及其常委会的决议和决定，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，自觉接受新闻舆论和人民群众监督。保障依法独立行使审计监督权，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任实行审计全覆盖。加强政务公开，全面推行财政预算、社会公益事业等领域的信息公开。加强行政复议工作，认真做好行政应诉。持之以恒改进作风。作风建设永远在路上，教育实践活动没有休止符。要巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，坚持改进作风常态化，坚决防止“四风”问题反弹，提升政府执行力和公信力。政府工作人员特别是领导干部要切实做到“三严三实”，以上率下改进作风，带头遵守法律，带头依法办事，提高运用法治思维和法治方式的能力。要加强窗口服务单位政风行风建设，全面实行“一口受理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理”审批模式，用便捷、高效、透明的行政审批打造政府服务品牌。各位代表，奋斗成就梦想，实干创造辉煌，丰台发展我们重任在肩，人民福祉我们责无旁贷!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下,始终保持干事创业的热情、动真碰硬的豪情、奋发有为的激情，真抓实干，攻坚克难，勇往直前，为建设经济繁荣、社会文明、人民幸福的新丰台而努力奋斗

  2025-07-30

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